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美國總統(tǒng)特朗普24日在國會(huì)發(fā)表國情咨文演說時(shí)，再度拋出震撼數(shù)字，聲稱自己在重返白宮后的12個(gè)月內(nèi)，已為美國爭取到超過18萬億美元的投資承諾。然而，這一數(shù)字隨即引發(fā)多家媒體與研究機(jī)構(gòu)質(zhì)疑。從白宮官方網(wǎng)站公布的資料，到CNN、BBC與學(xué)者的事實(shí)查核，都指出18萬億美元缺乏公開證據(jù)支持，且與官方公布數(shù)字存在明顯落差。

▲美國總統(tǒng)特朗普的國情咨文演說遭到多家媒體指出內(nèi)容不實(shí)。（圖／路透社）

18萬億美元說法與白宮數(shù)據(jù)差距

特朗普在演說中表示，全球資金正大量涌入美國，金額超過18萬億美元。但截至特朗普發(fā)表演說當(dāng)晚，白宮官網(wǎng)顯示的本屆總統(tǒng)任期內(nèi)“重大投資公告”的金額卻是9.7萬億美元，而其中列出的最大單一投資是阿聯(lián)酋（UAE）在制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)的1.4萬億美元投資。

即便是這9萬億多美元的數(shù)字，也被媒體點(diǎn)出存在灌水疑慮。CNN去年10月的詳細(xì)核查報(bào)告中指出，白宮在統(tǒng)計(jì)時(shí)納入數(shù)萬億美元性質(zhì)模糊的“投資承諾”，其中部分內(nèi)容其實(shí)屬于雙邊貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)交流，而非明確的對美直接投資。有些甚至只是籠統(tǒng)聲明，未必構(gòu)成具體承諾。

此外，白宮網(wǎng)站所列金額，似乎也包含拜登政府時(shí)期所做的一些投資承諾，使得數(shù)字的歸屬與計(jì)算基準(zhǔn)更顯複雜。

專家提醒“承諾未必落實(shí)”

在白宮列出的投資項(xiàng)目中，最大單一金額來自阿聯(lián)酋提出的1.4萬億美元投資。阿聯(lián)酋駐美大使館網(wǎng)站說明，該國正與特朗普政府合作，計(jì)劃在未來10年內(nèi)對美國進(jìn)行這筆歷史性投資。

不過，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)學(xué)家Greg Auclair向BBC事實(shí)查核（BBC Verify）指出，白宮追蹤器（White House Tracker）所納入的內(nèi)容包含可能無法實(shí)現(xiàn)的承諾。他舉例，部分與歐盟相關(guān)的貿(mào)易協(xié)議，因格陵蘭緊張局勢而凍結(jié)，并在今年2月因特朗普的關(guān)稅威脅再度中止，顯示承諾與實(shí)際落地之間仍有變數(shù)。

美國公共電視網(wǎng)（PBS）的報(bào)導(dǎo)中也指出，今年1月發(fā)表的一項(xiàng)研究，對美國許多貿(mào)易伙伴去年做出的超過5萬億美元投資承諾能否真正落實(shí)表示懷疑，并質(zhì)疑即便資金到位，將如何具體使用。換言之，從承諾到實(shí)際投資、從金額到用途，仍存在多重不確定性。

經(jīng)濟(jì)主張屢遭查核 投資數(shù)字成焦點(diǎn)

18萬億美元并非特朗普此次演說唯一受到質(zhì)疑的經(jīng)濟(jì)主張。多家媒體指出，他在經(jīng)濟(jì)與通膨議題上多次夸大任內(nèi)表現(xiàn)，并使用具誤導(dǎo)性的數(shù)據(jù)。例如，他2度宣稱外國正在支付關(guān)稅，但事實(shí)上相關(guān)關(guān)稅是由美國進(jìn)口商支付。

在關(guān)稅政策方面，特朗普也于國情咨文中強(qiáng)調(diào)，即使最高法院裁定其援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）課徵關(guān)稅的做法違憲，政府仍將尋求其他法律途徑持續(xù)推動(dòng)，且不會(huì)尋求國會(huì)批準(zhǔn)。他更主張關(guān)稅收入可大幅取代所得稅，作為聯(lián)邦政府財(cái)源。不過，《紐約時(shí)報(bào)》指出，這樣的財(cái)政替代在數(shù)學(xué)上難以成立，且可能改變稅負(fù)結(jié)構(gòu)。

整體而言，18萬億美元投資說法已成為外界檢視特朗普經(jīng)濟(jì)論述可信度的重要指標(biāo)。從白宮網(wǎng)站的9萬億多美元，到研究與專家對承諾落實(shí)度的質(zhì)疑，數(shù)字之間的差距與計(jì)算方式，正成為爭議核心。對市場與政策觀察者而言，關(guān)鍵問題已不只是金額大小，而是這些投資是否具體、是否可驗(yàn)證，以及最終能否真正落地。