2月24日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，這是春節(jié)后首場國常會。
此次會議，對抓緊做好春節(jié)假期后政府工作作出部署，同時還研究推進銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作。
第一，政績觀。
此次會議特別提到了正確政績觀——“尤其要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績?！?/p>
什么是政績觀？政績觀是對政績的根本觀點和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)。
政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。在《之江新語》中，習(xí)近平同志曾指出：“政績觀與發(fā)展觀密切相連。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然?！?/p>
今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，各項重大任務(wù)陸續(xù)鋪開，樹立和踐行正確政績觀，才能推動各項事業(yè)行穩(wěn)致遠。
近段時間以來，國務(wù)院已多次提到樹立和踐行正確政績觀。
1月14日，國務(wù)院黨組會議提到，樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績。
1月27日，國務(wù)院第四次廉政工作會議提到，要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事，踏踏實實把工作做好。
2月6日，國務(wù)院第十次全體會議提到，面對新的形勢和任務(wù)，尤其需要樹立和踐行正確政績觀，要堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。
就在近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》。通知提到，經(jīng)黨中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)教育以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，于2026年春節(jié)假期后啟動、7月底基本結(jié)束。
第二，銀發(fā)經(jīng)濟。
這次國常會研究的另一件事，是銀發(fā)經(jīng)濟。
2024年1月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》首次對“銀發(fā)經(jīng)濟”進行了定義——銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。
我國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模較大、前景廣闊。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國60歲及以上老年人口達3.1億人?！笆逦濉睍r期，我國老年人口將快速增長，預(yù)計到2035年，這一群體數(shù)量將超4億人，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望突破30萬億元。
“十五五”規(guī)劃建議提到，穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
此次國務(wù)院常務(wù)會議提到，“要完善支持舉措、強化政策落實，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對人口老齡化提供有力支撐”。
值得一提的是，銀發(fā)人群內(nèi)部也存在顯著的差異性。
一方面，高齡、獨居、失能失智及存在認知障礙的老年人，對生活照料、長期照護、助餐服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)與養(yǎng)老服務(wù)融合等剛性需求較為突出。
另一方面，也有相當(dāng)數(shù)量低齡老年人身體健康狀況良好，擁有更多自主時間和良好經(jīng)濟基礎(chǔ)，消費意愿較為強烈，已成為老齡化社會的消費主力軍，他們享老需求日益多元化、差異化和個性化，對文化娛樂、時尚服飾、電子產(chǎn)品、保健產(chǎn)品等的需求強烈。
國務(wù)院常務(wù)會議從釋放消費需求、推動普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴面兩方面提出了要求。
要進一步釋放銀發(fā)消費需求，提升消費能力，發(fā)揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批銀發(fā)消費新場景新業(yè)態(tài)。
要推動普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴面，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老有所養(yǎng)。
然而，在銀發(fā)經(jīng)濟這片藍海蓬勃興起的同時，一些見不得光的“暗流”也在涌動。
一些不法分子將黑手伸向老年人的錢袋子，消費陷阱層出不窮，且手段不斷翻新，愈發(fā)隱蔽。
比如，有不法分子打著“免費贈送”“健康講座”等幌子，向老年人兜售“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)商品等，并以遠高于實際價值的價格進行銷售；還有不良主播在網(wǎng)絡(luò)直播間進行虛假宣傳，將普通工藝品包裝為“古董收藏品”、將普通食品或保健品宣傳為“包治百病”的神藥等，誘導(dǎo)老年人高價購買。
更值得警惕的是，近年來，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪在一些地方多有發(fā)生。比如，有不法分子打著“投資贈送養(yǎng)老服務(wù)”的旗號實施非法集資；有的以貼近老年人日常生活的旅游、養(yǎng)生、家政等服務(wù)為噱頭，私設(shè)資金池非法集資等。
2月24日的國務(wù)院常務(wù)會議提到，要加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理，及時排查化解風(fēng)險隱患，嚴厲打擊虛假宣傳、非法集資和養(yǎng)老詐騙等行為，切實維護老年群體合法權(quán)益。
編輯︱梁景琴
