香港政府正透過問卷收集宏福苑居民對長遠(yuǎn)安置安排的初步意見。曾提出原址重建成本效益較高的前土木工程處處長、現(xiàn)任立法會議員卜國明,于電臺節(jié)目中調(diào)整看法,表示根據(jù)目前各項(xiàng)方案評估,易地重建會較為可行,且所需時間較短。
▲卜國明認(rèn)為現(xiàn)有方案下易地重建較可行。資料圖片
宏福苑安置|政府近日指原址重建并不實(shí)際
政府“應(yīng)急及善后安排工作組”組長、財政司副司長黃偉綸昨日指出,宏福苑原址重建程序繁復(fù),需時九至十年,形容并不實(shí)際。
卜國明在電臺節(jié)目中表示,進(jìn)入立法會后,其首要工作是推動北部都會區(qū)加速建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,以激活香港樓市及經(jīng)濟(jì)。然而,去年11月26日大埔宏福苑發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi),當(dāng)前更逼切的任務(wù)是協(xié)助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活。
方案需考量成本效益及時間
卜國明指出,作為工程師,必須依循科學(xué)與理性審視不同方案,同時重視居民的意愿。從工程角度分析,火災(zāi)后的大廈必須檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)安全。若損毀程度較輕,理論上可透過修復(fù)讓居民重返居所,但居民是否愿意返回則是另一問題。若樓宇已不適宜居住,則需拆卸,并面臨兩個選擇:原址重建或易地重建。此時須考量哪一方案的成本效益較高、時間較快。
他表示,從現(xiàn)在看來,易地重建在時間上似乎較原址重建更具優(yōu)勢。對于自己早前曾認(rèn)為原址重建可節(jié)省時間,他解釋當(dāng)時是基于“原址原圖則”的設(shè)想,即若地基未受破壞,沿用原有地基重建理論上較快。然而,宏福苑樓齡已逾四十年,當(dāng)年圖則與消防標(biāo)準(zhǔn)均不符合現(xiàn)行法規(guī),因此用原圖則重建會有一定困難,似乎不太適合,“所以變咗原址原則(圖則)呢樣嘢,其實(shí)是有少少不存在(可行性)”。
卜國明進(jìn)一步說明,若在原址按現(xiàn)今標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計圖則,由于樓宇擺動及重量分布可能改變,沿用原地基的機(jī)會很低,即是要拆卸重新打樁興建,建筑成本不會降低,時間亦不會更快。對災(zāi)民而言“ 你叫佢等一年,佢可能等到,但你叫佢等五年,佢可能等不到”。
易地重建是最快且合適方案
他認(rèn)為,若能尋得合適的已規(guī)劃用地(熟地)進(jìn)行易地重建,即可省去拆卸步驟,直接展開打樁及建造工程,時間將大為縮短。經(jīng)民聯(lián)早前建議使用頌雅路一幅距離宏福苑不遠(yuǎn)的熟地,若適度調(diào)整設(shè)計,可能是最快且合適的方案。盡快落實(shí)重建安排,有助減輕災(zāi)民的心理壓力。
宏福苑大火亦引發(fā)社會關(guān)注大廈大型維修中的“圍標(biāo)”問題。卜國明強(qiáng)調(diào),若發(fā)現(xiàn)不合規(guī)手法,必須從制度上根本整治。政府應(yīng)思考如何從顧問及承建商等方面著手,協(xié)助業(yè)主法團(tuán),例如引入第三方機(jī)構(gòu)提供支援。
至于以金屬棚架取代竹棚,卜國明表示,香港地狹人稠,待維修樓宇數(shù)量日益增加,若硬性規(guī)定全面采用金屬棚架,將缺乏彈性。尤其當(dāng)維修規(guī)模不大時,保留竹棚選項(xiàng)仍然合適,且對成本效益較為有利。
他補(bǔ)充,竹棚圍網(wǎng)屬下游問題,更關(guān)鍵的是上游的顧問與承建商甄選程序。本次事件中,同時為八幢樓宇搭建全圍網(wǎng)的安排并不合理,反映缺乏風(fēng)險評估與安全平衡。未來進(jìn)行大型維修工程時,必須實(shí)施妥善的工程管理。
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編輯︱楊舟
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