宏福原址重建可考慮,持份者訴求須妥善照顧
宏福苑世紀(jì)火災(zāi)發(fā)生至今超過(guò)一個(gè)月,近2000戶家庭依然前路茫茫,長(zhǎng)遠(yuǎn)安置問(wèn)題懸而未決。目前各界已提出不少方案,包括原址重建、同區(qū)覓地重建、安排災(zāi)民優(yōu)先購(gòu)買居屋或輪候公屋等等,各具合理性。近日,過(guò)百災(zāi)民聯(lián)署致函特首,明確請(qǐng)求于原址重建家園,反映不少居民對(duì)重建社區(qū)的強(qiáng)烈期盼。我們認(rèn)為,這一訴求具相當(dāng)?shù)拇硇?,政府宜將其列為重點(diǎn)選項(xiàng),深入評(píng)估,并在決策過(guò)程中充分聆聽(tīng),平衡不同持份者的需要。
維修耗資巨大效益有限
宏福苑7幢起火樓宇的整體結(jié)構(gòu)雖無(wú)實(shí)時(shí)危險(xiǎn),但內(nèi)外損毀嚴(yán)重,已不可能恢復(fù)原貌。坊間偶有聲音認(rèn)為,既然結(jié)構(gòu)尚存,何不進(jìn)行加固修復(fù)?然而,專業(yè)意見(jiàn)普遍指出,在火場(chǎng)殘骸中進(jìn)行全面勘探、結(jié)構(gòu)加固與系統(tǒng)修復(fù),工程極為復(fù)雜,耗費(fèi)不菲,費(fèi)時(shí)失事。從資源運(yùn)用角度出發(fā),與其投放巨資于一幢歷經(jīng)浩劫的舊樓,倒不如徹底拆卸,在原址興建符合當(dāng)代最高安全標(biāo)準(zhǔn)的新大廈,讓居民得以安心歸家,這樣才算得上是明智之舉。
若政府最終采納拆卸重建方案,其優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。首先,原址重建毋須另覓土地,不必改劃其他土地用途,避免牽動(dòng)其他地區(qū)的資源規(guī)劃,這在寸金呎土的香港,可謂至關(guān)重要。其次,宏福苑自80年初入伙以來(lái),數(shù)代居民在此建立家園,鄰里網(wǎng)絡(luò)深厚,情感聯(lián)系牢固,原址重建有助居民重返熟悉的社區(qū)環(huán)境,保留珍貴的社群記憶,因而是比較人性化的做法。再者,若將災(zāi)民轉(zhuǎn)介至輪候公屋或購(gòu)買居屋的隊(duì)伍,不但會(huì)加劇原有輪候者的不滿,災(zāi)民亦未必愿意接納其他地區(qū)的單位和呎數(shù)。原址重建則能避免這些潛在矛盾,提供更貼近居民原有生活模式的解決途徑。
盡管原址重建工程浩大,卻非無(wú)先例可循。2016年淘大工業(yè)村迷你倉(cāng)大火后,大業(yè)主恒隆獲批重建一幢31層高的商住大廈,即是一例。盡管兩場(chǎng)火災(zāi)性質(zhì)與規(guī)模不盡相同,但原址重建的原理一樣,屬推動(dòng)社區(qū)更新的可行之路。
災(zāi)民渴望重建鄰里情誼
當(dāng)然,政府在考慮原址重建這一方案時(shí),若干問(wèn)題是要審慎處理的。其一,盡管百多位聯(lián)署居民的意見(jiàn)頗具代表性,但近2000戶家庭背景各異,經(jīng)濟(jì)狀況、居住意愿與未來(lái)規(guī)劃未必相同。政府須透過(guò)更細(xì)致的咨詢,識(shí)別不同群體的訴求,力求方案能最大程度照顧大多數(shù)人的利益,同時(shí)為有特殊需要者提供適切選項(xiàng)。其二,宏福苑為居屋屋苑,業(yè)權(quán)比較復(fù)雜,涉及業(yè)主、銀行等多方權(quán)益,如何理順問(wèn)題呢?最近有業(yè)界人士提議政府制訂專屬法例,成立專責(zé)法人團(tuán)體,統(tǒng)一收購(gòu)所有業(yè)權(quán),此舉切實(shí)可行,也希望當(dāng)局考慮。
對(duì)于不同方案,政府的立場(chǎng)是不排除任何可能,正在耐心聽(tīng)取和歸納災(zāi)民的不同意見(jiàn)。這場(chǎng)世紀(jì)火災(zāi)畢竟是香港史上罕見(jiàn)的,善后和安置工作必然困難重重,這一點(diǎn)大家都能理解。災(zāi)民渴望重新過(guò)上安穩(wěn)的生活,重建鄰里情誼,此乃人之常情。我們希望政府能夠根據(jù)實(shí)際狀況,以專業(yè)透明的方式,盡快完成全面評(píng)估,早日提出明確的方案。這樣才能為經(jīng)歷創(chuàng)傷的災(zāi)民點(diǎn)亮曙光,助整個(gè)宏福苑社區(qū)走出陰霾,重獲新生。
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編輯︱楊舟
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