作為北京的美食地標(biāo)，簋街1472米的街巷里，聚集著130余家餐飲商戶，日均活躍外賣騎手超475人次，日均訂單3000單、高峰期突破5000單，構(gòu)成了“商家——騎手——平臺”緊密聯(lián)動的微觀生態(tài)，也成了外賣行業(yè)矛盾的集中縮影。
今年4月起，北京市東城區(qū)人社局?jǐn)y手北新橋街道，開始“破題”。
副局長騎上電動車 體驗一線送餐
打破僵局的第一步，是到一線找問題根源。
今年4月份一開始，東城區(qū)人社局副局長付楠楠就牽頭設(shè)計了一整套立體式調(diào)研方案。
極端天氣平臺給不給補貼？平均等餐多久？會不會被要求集中取餐？這份涵蓋送餐過程、權(quán)益保障、優(yōu)化服務(wù)鏈條等多個板塊的問卷，最終回收了119份有效樣本。
今年6月，付楠楠戴上頭盔、跨上電動車，跟著老騎手穿梭在街巷里。后廚里廚師們揮汗如雨的忙碌場景、取餐時“馬上就好”的模糊答復(fù)、超時后平臺扣款的提示，讓她親身體會到騎手“靠單吃飯”的焦慮。
“我們原本以為騎手最關(guān)心社保政策，沒想到他們張口就是‘別罰我款’‘出餐能不能快一點’。這個巨大落差給我和調(diào)研組的同志們留下了深刻的印象?！备堕貞浀?。
調(diào)研團隊還走進胡大、花家怡園等餐廳后廚，看分餐流程。商戶們的委屈也浮出水面：爆單時廚房早已超負(fù)荷，騎手頻頻催單反而打亂節(jié)奏；餐品灑漏后責(zé)任界定難，各說各理。
團隊最終梳理出13項騎手核心訴求、15項商家發(fā)展需求，形成翔實的專項報告，精準(zhǔn)鎖定了“出餐慢致超時罰”“餐損責(zé)任界定難”等核心痛點。
騎手、商家、平臺 首次同桌“談判”
摸清問題后，協(xié)商成了關(guān)鍵一步。
5月9日，街道組織首場“騎商協(xié)商會”。龍鳳特意篩選3名敢說會說的資深騎手，搭配胡大、花家怡園、手打檸檬茶等不同類型商戶代表，確保各方聲音都能被聽見。
“問后廚餐好了沒，答案永遠(yuǎn)是‘馬上’‘在鍋里做著呢’，讓我們一等就是半小時，后面的單全黃了！”騎手大倒苦水；“我們不是預(yù)制菜，爆單時根本忙不過來！”商戶也有難處。
座談會火藥味十足，但最終達成了7項商戶規(guī)范和8項騎手準(zhǔn)則。商家承諾設(shè)置外賣專用取餐區(qū)、精準(zhǔn)預(yù)估出餐時間；騎手保證文明取餐、主動核單。雙方還共同簽訂《簋街商圈外賣行業(yè)和諧生態(tài)倡議書》，用15條自律細(xì)則化解矛盾。
但矛盾要徹底化解離不開各大平臺?！捌脚_規(guī)則牽一發(fā)而動全身，他們對區(qū)域性協(xié)商起初有顧慮?！睎|城區(qū)人社局工作人員說。
“突發(fā)暴雨天氣的超時罰款能及時調(diào)整嗎？”“差評申訴石沉大海，平臺能不能快點回應(yīng)？”面對騎手和商戶的尖銳提問，各平臺當(dāng)場承諾：根據(jù)商戶歷史出餐數(shù)據(jù)優(yōu)化派單算法，縮短差評處理時效，試點智能出餐格、優(yōu)惠智能頭盔等硬件，更要逐步取消超時扣款，改為更優(yōu)的激勵機制。
這次協(xié)商，讓騎手、商戶和平臺三者之間從“隔空喊話”到“同桌議事”，外賣生態(tài)里終于多了份換位思考的同理心，簋街的餐飲外賣治理逐步從“各唱各的”到“共商共治”。
外賣糾紛投訴 比原來下降不少
如今再到簋街，就能發(fā)現(xiàn)一些新變化。花家怡園的取餐區(qū)里，美團試點的“智能出餐格”整齊排列，店員把外賣放上去，重力感應(yīng)就會自動給對應(yīng)騎手發(fā)“出餐提醒”。付楠楠特意體驗后發(fā)現(xiàn)，騎手用上“智能出餐格”以后方便多了，這也徹底解決了“找餐亂、拿錯餐”的問題。
平臺的算法也變了?！八惴ㄈ≈小碧娲诉^去的“算法取優(yōu)”，不再用最快速度預(yù)估送餐時間，而是以平均速度為標(biāo)準(zhǔn)，暴雨、晚高峰等特殊時段還會自動延長時效。美團和餓了么（淘寶閃購）分別于今年9月和11月取消了北京地區(qū)超時扣款，騎手們再也不用為幾分鐘的延誤提心吊膽。
“外賣糾紛投訴比原來有不少下降?！饼堷P從12345派件的數(shù)量中看到了變化。
從“沉浸式調(diào)研”摸清民生痛點，到“三級聯(lián)動”打破協(xié)商壁壘，再到“三方共治”實現(xiàn)長效治理，東城區(qū)以簋街為“小切口”，撬動了新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的“大民生”。這份“簋街樣本”，不僅讓穿梭在城市街巷的騎手們感受到了溫度，更探索出一條“政府引導(dǎo)、平臺負(fù)責(zé)、多方參與”的協(xié)同共治之路。
編輯︱胡影雅
- “彈劾賴清德”網(wǎng)絡(luò)連署飆破600萬！比他大選得票數(shù)還多 美方通報中國籍人員佟某某涉嫌為毒販洗錢，公安部立即部署，兩人落網(wǎng) 啟動彈劾賴清德，郭正亮曝“最壞劇本”，點名蔣、韓要做準(zhǔn)備 港珠澳大橋疑伸縮縫組件脫落變“陷阱”，釀多車集體爆胎，兩人不適送院 美公開淫媒富豪大量新檔案，克林頓成箭靶，有伴半裸躺按摩浴缸 普京承認(rèn)正在戀愛中 2026選舉藍(lán)軍執(zhí)政5縣市非常危險？沈富雄大膽預(yù)測結(jié)局 臺北隨機襲擊案｜揭疑犯神秘面紗，鄰居：小時候很乖巧，父母指已兩年沒回家 上海交大首次實現(xiàn)全光計算芯片，能效顯著提升 藍(lán)白共推高虹安選新竹市長？學(xué)者列4大理由：已99.9％確定
