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今年年初，在美方持續(xù)炒作之下，李嘉誠(chéng)旗下的香港長(zhǎng)江和記集團(tuán)（長(zhǎng)和）被傳有意出售其控制的巴拿馬港口。3月底，中方監(jiān)管部門(mén)依法介入這筆交易，進(jìn)行審查。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，美方放話要削弱中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河的影響力，如今在此事上又遭遇挫折，因?yàn)樵谶@項(xiàng)涉及出售數(shù)十個(gè)港口、由貝萊德集團(tuán)所牽頭的財(cái)團(tuán)主導(dǎo)的交易中，中方現(xiàn)已要求中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)（COSCO，中遠(yuǎn)海運(yùn)）必須獲得控股權(quán)。

此前，長(zhǎng)和與貝萊德?tīng)款^的“BlackRock-TiL”財(cái)團(tuán)達(dá)成原則性協(xié)議，將出售其在23個(gè)國(guó)家43個(gè)港口的199個(gè)泊位的權(quán)益，其中包括在巴拿馬運(yùn)河兩端的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)益，價(jià)值高達(dá)228億美元。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，這筆交易激怒了中方，并援引知情人士透露，中方最初要求中遠(yuǎn)海運(yùn)作為平等伙伴參與交易，但現(xiàn)在又提高了要求——除非中遠(yuǎn)海運(yùn)獲得多數(shù)股權(quán)，否則將不會(huì)批準(zhǔn)相關(guān)交易。

中方堅(jiān)定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，但有些人卻“破防”了。知情人士稱，貝萊德集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司（MSC）曾表示愿意向中遠(yuǎn)海運(yùn)提供同等股份，但認(rèn)為中方要求獲得港口運(yùn)營(yíng)的多數(shù)控制權(quán)和否決權(quán)是“不可接受的”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日，白宮也稱“接受不了”。

參與談判的人士稱，目前這筆交易陷入了僵局。

▲長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)的巴拿馬巴爾博亞港 資料圖

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士稱，中方已告知貝萊德、地中海航運(yùn)以及長(zhǎng)和，如果中遠(yuǎn)海運(yùn)被排除在交易之外，中方將采取措施阻止長(zhǎng)和的出售計(jì)劃。

報(bào)道稱，從這筆交易來(lái)看，中方對(duì)交易各方擁有相當(dāng)大的影響力，長(zhǎng)和自不必說(shuō)，貝萊德在中國(guó)擁有許多商業(yè)利益，地中海航運(yùn)則是全球最大的中國(guó)出口貨物運(yùn)輸商之一。

報(bào)道還注意到，在以往的全球并購(gòu)案中，中方也曾主張依法對(duì)交易進(jìn)行監(jiān)管審查。

2014年，中方曾阻止三家西方企業(yè)組建所謂“航運(yùn)聯(lián)盟”，因?yàn)樵撀?lián)盟可能損害中國(guó)的貿(mào)易利益。

當(dāng)時(shí)，世界三大航運(yùn)巨頭丹麥穆勒馬士基集團(tuán)、地中海航運(yùn)公司和法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)公司簽署協(xié)議，擬設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心。經(jīng)審查，中方認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)立導(dǎo)致馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛形成了緊密型聯(lián)營(yíng)，在亞洲—?dú)W洲航線集裝箱班輪運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，被我商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》否決。

今年年初，美方利用巴拿馬運(yùn)河兩端由長(zhǎng)和管理運(yùn)營(yíng)的兩個(gè)港口作為借口，大肆抨擊巴拿馬運(yùn)河已被中國(guó)控制，并聲稱要將巴拿馬運(yùn)河收回美國(guó)所有。

與此同時(shí)，長(zhǎng)和被傳有意將其擁有的分布在歐亞美三大洲、覆蓋23個(gè)國(guó)家的43個(gè)國(guó)際港口、199個(gè)泊位的運(yùn)營(yíng)公司股份一并出售，賣給以美國(guó)貝萊德集團(tuán)為首的財(cái)團(tuán)。

有消息稱，長(zhǎng)和原定今年4月2日前簽訂最終協(xié)議。但后來(lái)，接近長(zhǎng)和高層的消息人士透露，長(zhǎng)和“暫緩交易”。

值得注意的是，3月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷二司負(fù)責(zé)人表示：“我們注意到此交易，將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益?！?/p>

對(duì)此，香港《南華早報(bào)》曾援引法律專家及政治分析人士指出，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》中的多項(xiàng)法律條款認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)完全有權(quán)介入這筆交易，且反壟斷法規(guī)在長(zhǎng)和港口出售案中的適用性并不影響“一國(guó)兩制”的原則。

專家指出，適用性主要取決于交易是否影響中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)，而盡管長(zhǎng)和注冊(cè)于開(kāi)曼群島，但其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、管理團(tuán)隊(duì)及主要市場(chǎng)均以香港地區(qū)為中心，并深度參與中國(guó)內(nèi)地及全球市場(chǎng)。此外，盡管這筆交易不涉及中國(guó)境內(nèi)的港口，但對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的潛在威脅可能觸發(fā)涉及國(guó)家安全的審查。

目前，長(zhǎng)和方面繼續(xù)擁有并運(yùn)營(yíng)著巴拿馬港口。對(duì)于《華爾街日?qǐng)?bào)》的最新報(bào)道內(nèi)容，長(zhǎng)和與中遠(yuǎn)海運(yùn)未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求，地中海航運(yùn)和貝萊德也拒絕置評(píng)。

今年8月，長(zhǎng)江和記聯(lián)席董事總經(jīng)理弗蘭克·西克斯（Frank Sixt）曾告訴分析師和投資者，“如此規(guī)模和復(fù)雜的交易”要到2026年才能完成。他表示，盡管耗時(shí)比預(yù)期更長(zhǎng)，但他并不擔(dān)心。

據(jù)報(bào)道，每年有數(shù)百萬(wàn)運(yùn)往美國(guó)的集裝箱，都會(huì)在長(zhǎng)和位于巴拿馬運(yùn)河的巴爾博亞（Balboa）和克里斯托巴爾（Cristóbal）港口卸貨和裝載。根據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局的數(shù)據(jù)，總體而言，超過(guò)40%的美國(guó)集裝箱貨運(yùn)通過(guò)這一水道，將貨物從亞洲運(yùn)送到美洲。

與此同時(shí)，巴拿馬運(yùn)河管理局正推進(jìn)出售運(yùn)河兩岸兩塊土地的計(jì)劃，擬將其開(kāi)發(fā)為集裝箱港口。巴拿馬運(yùn)河管理局局長(zhǎng)里考特·巴斯克斯·莫拉萊斯（Ricaurte Vásquez Morales）表示，他預(yù)計(jì)招標(biāo)將于明年1月完成，屆時(shí)將有一些全球最大的航運(yùn)公司參與競(jìng)標(biāo)。

此前，中國(guó)外交部發(fā)言人曾指出，關(guān)于長(zhǎng)和出售海外港口資產(chǎn)一事，中國(guó)政府將依法進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)市場(chǎng)公平公正。

發(fā)言人表示，關(guān)于有關(guān)國(guó)家船只通航問(wèn)題，中方將一如既往尊重巴拿馬對(duì)運(yùn)河的主權(quán)，承認(rèn)運(yùn)河作為永久中立國(guó)際水道的地位。中方支持巴拿馬作為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。