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香港大埔宏福苑世紀(jì)火災(zāi)，徹底調(diào)查、追究責(zé)任幾乎已是社會共識，政府昨日進(jìn)一步交代調(diào)查進(jìn)展，當(dāng)中懷疑有人為節(jié)省成本，將不符阻燃標(biāo)準(zhǔn)的棚網(wǎng)混入大廈外墻棚網(wǎng)中，以圖魚目混珠通過測試，至今拘捕14人。目前廉署及警方正進(jìn)行刑事調(diào)查，以及消防牽頭的跨部門調(diào)查，但對于涉及大維修圍標(biāo)、建筑安全監(jiān)管等制度性問題，政界有呼聲要求設(shè)獨(dú)立調(diào)查委員會，預(yù)料特首李家超今早出席行政會議前，將交代政府取態(tài)。

▲據(jù)聞，政府大方向未必是設(shè)立獨(dú)立調(diào)查委員會，而是成立一個委員會全面檢視事件，包括調(diào)查火災(zāi)成因及提出改善制度建議。

▲數(shù)百名市民到場獻(xiàn)花悼念死難者。

回歸后曾5次成立獨(dú)立調(diào)查委員會

回歸以來，政府5次成立獨(dú)立調(diào)查委員會，包括香港國際機(jī)場啟用混亂、教育學(xué)院風(fēng)波、南丫海難、鉛水風(fēng)波，以及最近一次的2018年沙中線紅磡站擴(kuò)建工程。前局長張炳良近日表示，獨(dú)立調(diào)查有助找出真相，回應(yīng)社會質(zhì)疑，認(rèn)為跟政府部門調(diào)查無矛盾；資深大律師梁定邦亦指，以往5次獨(dú)立調(diào)查事件，無一件較今次悲劇嚴(yán)重，若當(dāng)局考慮獨(dú)委會以外辦法，希望有令人信服的解釋。

政府中人：獨(dú)立調(diào)查需時長、報告失應(yīng)有效力

據(jù)聞，政府大方向未必是設(shè)立獨(dú)立調(diào)查委員會，而是成立一個委員會全面檢視事件，包括調(diào)查火災(zāi)成因及提出改善制度建議，委員會性質(zhì)與調(diào)查2018年大埔九巴車禍的“獨(dú)立檢討委員會”相似，成員人數(shù)、職權(quán)范圍仍有待商討，但必須確保高效、有獨(dú)立性并具權(quán)威，將向行政長官提交報告。政府中人指，獨(dú)立調(diào)查委員會由成立到提交報告，需時甚長，原因是委員會有法定權(quán)力傳召證人和取證，但鑒于調(diào)查研訊屬司法程序，相關(guān)人士會被傳召作供，追究責(zé)任，各方皆有律師協(xié)助，以致調(diào)查時間冗長。

翻查資料，2012年“十一”南丫海難，當(dāng)年10月成立的獨(dú)立調(diào)查委員會，在翌年4月向特首提交報告，但由于司法程序仍在進(jìn)行中，最初公開的報告遮蓋船長責(zé)任問題相關(guān)內(nèi)容 ，最后至2015年9月、即意外發(fā)生后3年，完整報告才公開。這足以證明此委員會的弊端，與刑事調(diào)查相重疊，待完整公開時又已經(jīng)太晚，缺乏應(yīng)有效力。

料委員會組成包括工程專家

政府中人指，就宏福苑火災(zāi)設(shè)立的委員會，形式上與獨(dú)立調(diào)查有所不同，但強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性是必須，料由法官擔(dān)任主席；同時希望做到“既獨(dú)立又高效”，全面檢視各方面問題，相信在不影響司法程序的情況下，可以更快有具體建議出爐。至于是否涉及追究涉事人等責(zé)任，政府中人說，不同刑事調(diào)查已在進(jìn)行當(dāng)中。

宏福苑火災(zāi)是回歸以最大型公共災(zāi)難，預(yù)料委員會組成會更為廣泛，包括工程等不同方面的專家。翻查以往的獨(dú)立調(diào)查委員會名單，大多由兩名成員組成，例如鉛水風(fēng)波委員會，由法官陳慶偉及前申訴專員黎年負(fù)責(zé)，相信今次火災(zāi)相關(guān)委員會更有多人坐鎮(zhèn)，也可能要求部分部門加入。以往5次獨(dú)立調(diào)查，由事發(fā)時間至成立委員會，大多需時20至30多天。

湯家驊：獨(dú)立調(diào)查非唯一 

行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，不覺得獨(dú)立調(diào)查是唯一選項(xiàng)，因現(xiàn)時已有執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查，未來亦會召開死因庭，再作獨(dú)立調(diào)查未必符合司法公義，若社會討論太多，可能對被告構(gòu)成不公。他認(rèn)為設(shè)立類似2018年的“檢討委員會”可以接受，但前提是不應(yīng)干預(yù)司法程序；同一道理，若新一屆立法會動用《特權(quán)法》調(diào)查，他認(rèn)為只是迭床架屋。

今次火災(zāi)悲劇揭示不少積累多時的深層次問題，仍尚待解決，包括大維修圍標(biāo)問題、工程管理及質(zhì)量欠佳等，當(dāng)中不乏“利益固化藩籬”，需要先透過改革沖破。有官場人士說，今次事件是推動改革的契機(jī)，強(qiáng)調(diào)政府有決心查找問題及改善。

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