凌嘉勤:以北都驅(qū)動(dòng)香港可持續(xù)發(fā)展
特首李家超在2022年上任后的第一份施政報(bào)告中明確指出“北部都會(huì)區(qū)是未來(lái)的策略發(fā)展據(jù)點(diǎn),亦是驅(qū)動(dòng)香港再創(chuàng)高峰的新引擎。 本屆政府會(huì)全力推進(jìn)'北部都會(huì)區(qū)'建設(shè)?!?北都由此而成為香港回歸祖國(guó)之后,第一個(gè)大型策略性造地和城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目,是香港未來(lái)二十年策略發(fā)展的熱點(diǎn)。
北都發(fā)展破傳統(tǒng)慣性成經(jīng)濟(jì)引擎
北都的發(fā)展,在空間觀念上跨越了港深兩地行政界線的局限,在策略思維上它突破了香港發(fā)展軌跡的歷史慣性,讓新界北部首次被賦予與維港兩岸傳統(tǒng)城市核心同等的地位和重要性,徹底改變香港“重南輕北”的發(fā)展格局。 當(dāng)新界北部不再被視為只是由數(shù)個(gè)新市鎮(zhèn)及多條鄉(xiāng)村組成的邊陲之地,而是與維港都會(huì)區(qū)有著同等地位的綜合都會(huì)區(qū)時(shí),公共資源分配不公平和不平衡的現(xiàn)象將得到根本性調(diào)整。
《北部都會(huì)發(fā)展策略》強(qiáng)調(diào)必須在北都形成完整的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),成為香港第二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,在北都創(chuàng)造大量工作職位。 北都發(fā)展的最大挑戰(zhàn),也許就是如何吸引創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)落戶在新田科技城、洪水橋/流浮山高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)和物流樞紐、文錦渡/香園圍口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)域。
北都蛻變國(guó)際創(chuàng)科新城六大要素
建成后的北都將以“國(guó)際創(chuàng)科新城”為主題,集優(yōu)質(zhì)生活、新興經(jīng)濟(jì)和文化休閑于一體,以創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)推動(dòng)職住平衡和綠色生活,發(fā)展和保育并存。 總結(jié)環(huán)球經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)科新城能夠成功發(fā)展,必須包含六大要素:(1)主動(dòng)積極及持續(xù)的政府政策,不因政府變動(dòng)而中斷; (2)便捷的陸、空交通配套,形成高連接性、高通達(dá)性的交通網(wǎng)絡(luò); (3)大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提供人才及創(chuàng)意; 學(xué)、產(chǎn)、研形成良性互動(dòng),形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的人文及商業(yè)氛圍; (4)形成完整的創(chuàng)科生態(tài)系統(tǒng),上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈完備,大、中、小型企業(yè)互為支撐。 避免單一產(chǎn)業(yè),避免壟斷; (5)形成支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的金融及商業(yè)服務(wù)系統(tǒng); 及(6)提供整全的社區(qū)及生活服務(wù)設(shè)施,營(yíng)造可持續(xù)及包容性社區(qū),以優(yōu)質(zhì)的生活,家庭友善的社區(qū)氛圍吸引人才,留住人才。
政府推動(dòng)大學(xué)城的建設(shè),可為北都注入龐大的發(fā)展動(dòng)力,提供大量高質(zhì)素的職位,加上政府如能積極主導(dǎo)社區(qū)營(yíng)造,筆者對(duì)北都建成“國(guó)際創(chuàng)科新城”的前景感到樂(lè)觀。
融入國(guó)家大局驅(qū)動(dòng)香港永續(xù)發(fā)展
從建設(shè)一個(gè)世界級(jí)都會(huì)區(qū)的愿景和“國(guó)際創(chuàng)科新城”的目標(biāo)去思考,整個(gè)北都應(yīng)是由多個(gè)擁有可優(yōu)質(zhì)生態(tài)、人文和城鄉(xiāng)景觀的可持續(xù)社區(qū)構(gòu)成的“科技城”、“大學(xué)城”; 整個(gè)北都的發(fā)展必須在更好地融入國(guó)家發(fā)展大局的場(chǎng)景下進(jìn)行。 而香港亦必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下發(fā)展北都,讓思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等,讓北都為香港的整體發(fā)展注入新動(dòng)力、新能量,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面達(dá)致恰當(dāng)?shù)钠胶?,?qū)動(dòng)香港可持續(xù)發(fā)展。
凌嘉勤,SBS
香港理工大學(xué)暫任副校長(zhǎng)(校園發(fā)展及設(shè)施管理)及
賽馬會(huì)社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)院總監(jiān)
香港房屋協(xié)會(huì)主席
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編輯︱鄒漾
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