美媒《華盛頓郵報》取得的政府文件揭露,特朗普試圖將關(guān)稅化為多功能“外交瑞士刀”,用途超越削減貿(mào)易逆差,并延伸至國防、能源與環(huán)保等領(lǐng)域。文中稱,美國有意要求臺灣、韓國增加擴大軍購、調(diào)整軍事部署,同時影響國際組織表決,甚至為特定美企爭取優(yōu)惠。
▲圖為美國海軍陸戰(zhàn)隊員參與韓美聯(lián)合軍演。(美聯(lián)社)
美國國務(wù)院和貿(mào)易代表辦公室今年第1季與18個主要貿(mào)易伙伴談判前,準(zhǔn)備長達8頁的“補充談判目標(biāo)”清單,企圖在協(xié)定附加一系列“傳統(tǒng)上不曾出現(xiàn)的條件”。據(jù)悉,清單上包含其他部會向貿(mào)易代表提出的建議,另有手寫注釋證明該文件在5月初所使用,但無法確認(rèn)后期是否討論過內(nèi)文條款,尤其美韓雙方說法有所出入。
文件顯示,美方有意要求臺灣、韓國、印度、印尼增加軍購。根據(jù)美韓協(xié)議草案,美方曾要求韓國將國防支出從GDP占比2.6%提升至3.8%、額外分?jǐn)?0億美元駐韓美軍經(jīng)費。
文件同時揭露,美方計劃利用貿(mào)易談判影響國際環(huán)保政策。國務(wù)院曾建議,在協(xié)議中要求貿(mào)易伙伴于國際海事組織投票時,否決減少大型貨船溫室氣體排放的議案,借此維護美國航運及化石燃料產(chǎn)業(yè)利益。
特朗普政府亦試圖借談判圖利特定企業(yè)。例如在以色列,美方要求以國政府勿推動可能迫使雪佛龍出售海上天然氣田的政策;在非洲萊索托,美方尋求為再生能源公司OnePower提供長期稅務(wù)優(yōu)惠,并協(xié)助馬斯克的“星鏈”免除當(dāng)?shù)貭I運前的實體地址登記要求,引來當(dāng)?shù)孛襟w的高度質(zhì)疑。
特朗普曾多次公開將貿(mào)易與其他問題相互捆綁,例如用關(guān)稅施壓哥倫比亞接收被驅(qū)逐的移民,或要求巴西政府撤回對前總統(tǒng)的訴訟。但學(xué)界認(rèn)為,將國安與商業(yè)要求納入貿(mào)易談判可謂史無前例。華府智庫戰(zhàn)略暨國際研究中心(CSIS)經(jīng)濟計劃主任勒克(Philip Luck)分析,將國安與經(jīng)濟利益掛鉤,或許能解釋為何多數(shù)國家未對美國加征關(guān)稅采取報復(fù)行動,因為“他們擔(dān)心這不僅是經(jīng)濟之爭,更擔(dān)心美方會升級到軍事或地緣政治層面”。
編輯︱楊睿奇
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