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美國(guó)特朗普政府周四（7月31日）公布對(duì)等關(guān)稅最新稅率，瑞士稅率竟比4月首度公布時(shí)還要高，從31%增為39%，舉國(guó)錯(cuò)愕憤怒。39%居全歐洲之冠也是全世界第4高，僅次于巴西（50%）、敘利亞（41%）、老撾與緬甸（均為40%），瑞士表達(dá)失望之余仍將持續(xù)談判。對(duì)照官方先前信心滿滿姿態(tài)，瑞士媒體稱這是510年以來(lái)最大挫敗。

綜合英國(guó)廣播公司、美國(guó)CNBC、路透社1日?qǐng)?bào)道，特朗普4月2日公布美國(guó)針對(duì)全球貿(mào)易伙伴的對(duì)等關(guān)稅稅率，美中貿(mào)易角力最受矚目莫，瑞士今年5月還接待美中官員在日內(nèi)瓦舉行第一輪經(jīng)貿(mào)談判。當(dāng)時(shí)，兼任財(cái)政部長(zhǎng)的瑞士總統(tǒng)凱勒蘇特（Karin Keller-Sutter）與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特會(huì)晤后微笑露面宣告，瑞士很可能在英國(guó)之后成為第2個(gè)與華府達(dá)成協(xié)議的國(guó)家，她還稱10%基礎(chǔ)關(guān)稅頗有吸引力。瑞媒此前報(bào)道官方預(yù)估稅率10%左右。

8月1日期限一到，39%稅率令全國(guó)震驚憤怒，這天還是瑞士國(guó)慶日。凱勒蘇特在截止前幾小時(shí)與特朗普最后一次通話毫無(wú)進(jìn)展。瑞士財(cái)政部說(shuō)，這與7月4日密集談判后的兩國(guó)聯(lián)合聲明草案大有不同；知情人士說(shuō)，瑞方一直在等待簽署初步框架協(xié)議?！墩雇麍?bào)》（Blick）形容這是瑞士1515年在“馬里尼亞諾戰(zhàn)役”（Battle of Marignano）敗給法國(guó)以來(lái)的最大敗績(jī)。瑞士政壇有人認(rèn)為瑞士策略太過(guò)強(qiáng)硬，有人覺(jué)得太過(guò)討好。實(shí)際情況是特朗普就愛(ài)“大買賣”，瑞士遠(yuǎn)不及這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

瑞士政府認(rèn)為癥結(jié)在于美國(guó)貿(mào)易逆差。白宮數(shù)據(jù)顯示2024年美國(guó)對(duì)瑞士貿(mào)易逆差380億美元。BBC報(bào)道逆差達(dá)474億美元，若加計(jì)服務(wù)業(yè)順差，逆差為220億美元。瑞士出口美國(guó)主要貨物包括藥品、黃金首飾、鐘表、工具機(jī)。為縮小逆差，瑞士已把來(lái)自美國(guó)工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅降到零，雀巢、諾華等瑞士企業(yè)也承諾要在美國(guó)投資，動(dòng)輒幾十億美元。瑞士政府聲稱為美國(guó)創(chuàng)造40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

瑞士人不愛(ài)美國(guó)貨

▲瑞士日內(nèi)瓦湖畔的維薇鎮(zhèn)（Vevey）的雀巢自有品牌超市陳列Nesspresso膠囊咖啡產(chǎn)品。（美聯(lián)社）

瑞士與美國(guó)人口懸殊，難以平衡逆差，甭提許多瑞士人無(wú)意購(gòu)買美國(guó)商品。高油耗的汽車不適合阿爾卑斯山區(qū)行駛，美國(guó)起司、巧克力也不合瑞士人口味。美國(guó)則是瑞士最大出口國(guó)，2024年出口額達(dá)653億瑞郎（812億美元），占出口總額6分之1，其中350億美元是藥品。最新生效日8月7日之前若無(wú)法壓低稅率，39%的關(guān)稅將對(duì)瑞士經(jīng)濟(jì)造成重?fù)簟?/p>

民間一片哀嘆憤怒。瑞士機(jī)械、電子與金屬產(chǎn)業(yè)公會(huì)（Swissmem）表示，瑞士經(jīng)濟(jì)每分每秒賺到的錢都來(lái)自國(guó)際貿(mào)易。代表企業(yè)界的瑞士全國(guó)工商總會(huì)（Economiesuisse）外貿(mào)主任阿特朗德（Jan Atteslander）強(qiáng)調(diào)，務(wù)必與美國(guó)建立可靠關(guān)系，反映美國(guó)這個(gè)最大市場(chǎng)貿(mào)易政策反復(fù)帶來(lái)的不安。鐘表業(yè)者說(shuō)，品牌無(wú)法承受39%高額關(guān)稅，“情況失控了”。

瑞士還能怎么辦？

白宮給出的最新生效日是8月7日，瑞士官方已表示會(huì)爭(zhēng)取繼續(xù)談判。目前藥品暫時(shí)不在39%關(guān)稅之列，但有可能遭華府個(gè)別課稅，特朗普日前喊出可能達(dá)到200%。投資承諾與零關(guān)稅早就派上用場(chǎng)，臺(tái)面上只剩報(bào)復(fù)懲罰策略一途，例如撤回投資承諾、采行報(bào)復(fù)關(guān)稅、取消采購(gòu)F-35戰(zhàn)機(jī)訂單。

凱勒蘇特此前表示，瑞士已對(duì)99.3%的美國(guó)貨品開放市場(chǎng)，政府讓步空間實(shí)在有限。她在國(guó)慶日演說(shuō)后受訪表示，此前與美方談判順利，但特朗普眼中真正障礙是貿(mào)易逆差。許多瑞士人覺(jué)得自己的國(guó)家因?yàn)樽罹吒?jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力的特色而受到懲罰；也有人認(rèn)為瑞士不缺因應(yīng)經(jīng)濟(jì)沖擊的經(jīng)驗(yàn)，一定能想出度過(guò)難關(guān)的辦法。

人口懸殊 天天消費(fèi)也難平衡

瑞士美國(guó)商會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)薩加爾（Rahul Sahgal）說(shuō)，他國(guó)以巨額投資壓低關(guān)稅，身為對(duì)美第7大投資國(guó)的瑞士正考慮承諾投資1500億美元，對(duì)于瑞士經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言已是極大數(shù)目。他表示，經(jīng)歷多輪談判關(guān)稅不減反增令人大感失望，39%怎么算出來(lái)的也很難說(shuō)清楚，但只要談判沒(méi)結(jié)束，額外關(guān)稅仍可能不會(huì)上路。他強(qiáng)調(diào)，瑞美雙方在貨品與服務(wù)貿(mào)易維持平衡，但特朗普只重視貨品：“瑞士人口僅900萬(wàn)，美國(guó)人口約3億。即使每個(gè)瑞士人天天喝一瓶波本威士忌、吃一片美國(guó)牛排、買一輛哈雷機(jī)車，我們也無(wú)法實(shí)現(xiàn)貨貿(mào)平衡。”