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國務(wù)院總理李強今日將代表國務(wù)院，向全國人大作政府工作報告，參加“兩會”的人大代表和政府委員隨即開始分組審議、討論這份報告。

各級政府需向同級人大提交政府工作報告

政府工作報告是每年“兩會”最重要的文件，其是中國政府的一種公文形式，各級政府都必須在每年召開的當?shù)厝嗣翊泶髸h和政治協(xié)商會議（俗稱“兩會”）上向大會主席團、與會人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這報告。

總理提交的政府工作報告經(jīng)過嚴謹?shù)某绦虿磐瓿桑?/strong>

1．起草報告

每年年底，國務(wù)院成立一個政府工作報告起草組，小組以國務(wù)院研究室人員為班底，同時邀請有關(guān)部門、地方和專家學者參加；起草組在明確總理的要求后便開始以不同方式展開調(diào)研，盡可能多地聽取各方面意見，形成報告初稿。

2．征求意見

報告接下來進入密集征求各方面意見階段。整個流程是：國務(wù)院常務(wù)會議先討論一遍，修改后提交中共中央政治局常委會議討論，再次修改后形成征求意見稿召開國務(wù)院全體會議討論，并將其發(fā)往各省區(qū)市和中央黨政軍群各部門征求意見。

同時，國務(wù)院總理主持召開座談會，征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士，經(jīng)濟、社會各界專家學者的意見。在匯總各方意見修改后，再送中共中央政治局會議討論并作修改。

3．提交報告，接受代表審議

最終，總理要作的政府工作報告，由國務(wù)院提交全國人大常委會，在全國人民代表大會上，接受代表審議。人大代表、政協(xié)委員在聽取政府工作的報告后，將會按照這個地區(qū)或行業(yè)分為幾個小組，進行分組討論和審議，就政府工作報告提出自己的意見和建議。在稍后的人民代表大會會議上，主席團會對報告進行審議，并形成審議意見反饋給政府。起草組將集納起來的審議意見和建議進行認真整理、吸收，并對報告再度進行推敲和修改，報總理審定。

政府工作報告的結(jié)構(gòu)通常分為三部分

主要內(nèi)容：

●一年內(nèi)工作回顧

回顧并總結(jié)前一年的政府工作情況。匯報政府取得的成績和基本經(jīng)濟指標完成情況，然后再將政府工作分為幾個大類（如經(jīng)濟、社會事業(yè)、勞動等），分別詳細闡述工作舉措和成績。

●當年工作任務(wù)

歸納當年政府各項工作，匯報這一年政府的工作計劃和目標。首先提出一段綱要性的文字，說明當年政府工作的基本思路和主要任務(wù)。然后再將政府工作分為幾個大類（如經(jīng)濟、社會事業(yè)、勞動等），分別詳細闡述將要施行的工作舉措和工作計劃。

●政府自身建設(shè)

詳細闡述對當年政府內(nèi)部的政府職能、民主化建設(shè)、依法行政、政風建設(shè)等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。

●其他

國務(wù)院總理所作的政府工作報告一般還包括外交和國際形勢方面的內(nèi)容。每個“五年規(guī)劃”開始之年，報告中還需包含過去五年的總結(jié)和今后五年的基本規(guī)劃。部分政府工作報告后，對報告中出現(xiàn)的一些新名詞或?qū)Ｓ忻~還附有“名詞解釋”。

其它兩會小百科

“兩會”常會用錯的“常用詞”:

1.  “屆”和“次”︰人大是“Ｘ屆全國人大Ｘ次會議”。政協(xié)是“全國政協(xié)Ｘ屆Ｘ次會議”

2. “代表”和“委員”︰出席人大會議的是“代表”，即“人大代表”。出席政協(xié)會議的是“委員”，即“政協(xié)委員”

3. “議案”和“提案”︰全國人大代表可聯(lián)署提出“議案”。全國政協(xié)委員提出的是“提案”

4. “審議”和“討論”︰全國人大代表“審議”政府工作報告。全國政協(xié)委員“討論”政府工作報告

5. “履行職責”和“參政議政”︰人大代表參會是“履行職責”。政協(xié)委員參會是“參政議政”

6. “共商國是”不是“共商國事”︰“國是”指國家大計、方針政策等重大決策?！皣隆敝竾沂聞?wù)，較具體的事情

7. “界別”不是“屆別”︰政協(xié)委員因他們的職業(yè)背景等分“界別”。人大、政協(xié)分“屆”，但沒有“屆別”

8. “質(zhì)詢”和“詢問”︰人大代表可以對同一級政府、法院及檢察院的工作提出“質(zhì)詢”。人大代表在審議議案時，可以向同級政府、法院及檢察院就有關(guān)議案內(nèi)提提出“詢問”