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隨著機(jī)場(chǎng)三跑系統(tǒng)啟用，香港航空業(yè)界進(jìn)一步振翅高飛，最新發(fā)表的《香港旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0》，亦提出增加更多直航航線，拓展航空中轉(zhuǎn)客市場(chǎng)。香港有獨(dú)立與其他海外地區(qū)商討航權(quán)的權(quán)力，現(xiàn)時(shí)已跟67個(gè)國(guó)家及地區(qū)簽訂協(xié)議，而未有航權(quán)的地方多為南美洲地區(qū)。有學(xué)者指不能操之過(guò)急，航空公司應(yīng)先恢復(fù)疫情前的航線及航點(diǎn)。多間本地航空公司摩拳擦掌，預(yù)計(jì)今年將復(fù)辦及新增多條航線，亦有廉航重返長(zhǎng)途國(guó)際市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府需保持與業(yè)界溝通，亦可針對(duì)三跑爭(zhēng)取更多廉航到港，拓展商機(jī)。 

▲文體旅局發(fā)表《香港旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0》，提出增加更多直航航線。

▲香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)去年11月底正式啟用，多名高官出席啟用典禮。

文化體育及旅游局上周發(fā)表《香港旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0》，當(dāng)中提出運(yùn)輸及物流局會(huì)支持機(jī)管局與不同航空公司接洽，商討增加來(lái)往香港及具潛力客源市場(chǎng)（包括中東）的直航航線，并拓展航空中轉(zhuǎn)客市場(chǎng)。新任運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶亦表示，將會(huì)帶領(lǐng)局方與機(jī)管局合力拓展航空網(wǎng)絡(luò)，更主動(dòng)、更有策略地部署同海外地方商討航權(quán)，以開放態(tài)度剔除部分航權(quán)限制，做到加航點(diǎn)和加航班。

議員：匈牙利等國(guó)具需求

針對(duì)加開來(lái)往香港及具潛力客源市場(chǎng)的直航航線，按照《基本法》，香港有獨(dú)立與其他海外地區(qū)商討航權(quán)的權(quán)力。參考律政司網(wǎng)站上的“民用航空運(yùn)輸協(xié)定及國(guó)際民航過(guò)境協(xié)定列表”，香港早與67個(gè)國(guó)家及地區(qū)簽署協(xié)議，當(dāng)中最早是于1987年生效、與荷蘭簽署的協(xié)議，授權(quán)雙方往來(lái)、只飛越其領(lǐng)空而不著陸，或在其地區(qū)內(nèi)作非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性經(jīng)停的權(quán)利等。香港現(xiàn)時(shí)亦已跟愛沙尼亞、希臘、哈薩克斯坦及塞爾維亞簽署相關(guān)協(xié)定，但未生效。

香港已有航權(quán)的地區(qū)中，具潛力的客源市場(chǎng)眾多，惟部分仍未有直航航線。以中東國(guó)家為例，現(xiàn)時(shí)香港來(lái)往約旦安曼、巴林及科威特，必須分別經(jīng)杜拜、多哈、伊斯坦堡或曼谷等地的機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)。身兼機(jī)管局董事的立法會(huì)議員陳仲尼指，近年越來(lái)越多商人和企業(yè)在匈牙利設(shè)廠，但仍未有航空公司開設(shè)來(lái)往匈牙利直航航線，“如果現(xiàn)在有需求，都可以研究。”

▲阿根廷、委內(nèi)瑞拉等多個(gè)南美國(guó)家，皆未與香港簽署航權(quán)協(xié)議。

至于未有航權(quán)的地方，多為南美洲地區(qū)，如阿根廷、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、智利、玻利維亞及秘魯。參考旅發(fā)局公布最新一份《訪港旅客統(tǒng)計(jì)》（月刊），2024年1至11月共有約14.7萬(wàn)旅客由南美及中美訪港(見表)，按年增長(zhǎng)率達(dá)55%。以阿根廷為例，去年首11個(gè)月有約1.1萬(wàn)人訪港，按年增長(zhǎng)71.1%，當(dāng)中60%旅客乘搭飛機(jī)來(lái)港。

吁政府業(yè)界保持溝通充分部署

中大航空政策研究中心高級(jí)顧問(wèn)羅祥國(guó)指，各航空公司也有專責(zé)團(tuán)隊(duì)研究國(guó)際數(shù)據(jù)，了解開辦哪些航線才有利潤(rùn)，儘管上述國(guó)家未有跟香港簽署航權(quán)協(xié)議，但數(shù)據(jù)也反映沒多少旅客從南美飛來(lái)香港，“以前完全沒有飛過(guò)當(dāng)?shù)?，即使簽了航?quán)，航空公司都不一定飛?！彼J(rèn)為，政府需與業(yè)界保持溝通，整體部署不宜操之過(guò)急，航空公司應(yīng)先恢復(fù)疫情期間停辦的航線，如現(xiàn)時(shí)國(guó)泰只恢復(fù)了疫情前70多個(gè)百分比的航班及航點(diǎn)，“作為起點(diǎn)，繼續(xù)先做好以前的航線；舊的未恢復(fù)，辦新東西當(dāng)然困難?！彼a(bǔ)充，現(xiàn)時(shí)業(yè)界仍缺飛機(jī)、工程師和機(jī)師等，航空公司不會(huì)冒險(xiǎn)，“希望業(yè)界能在1至2年內(nèi)恢復(fù)疫情前水平?！?/p>

本報(bào)向多間航空公司查詢復(fù)辦及新開辦航線，國(guó)泰集團(tuán)行政總裁、文化體育及旅游局旅游業(yè)策略委員會(huì)成員林紹波表示，集團(tuán)今年將復(fù)辦印度海得拉巴航線，并推出全新美國(guó)達(dá)拉斯航線，及增設(shè)慕尼黑和布魯塞爾航線；客運(yùn)航點(diǎn)總數(shù)預(yù)計(jì)在今年突破100大關(guān)。香港快運(yùn)亦會(huì)于本月稍后開通仙臺(tái)航線，專注于亞洲市場(chǎng)，積極拓展二、三線城市的新航點(diǎn)。

香港航空亦言，除了去年開通前往老撾永珍、越南峴港、臺(tái)中、清邁，以及敦煌等多個(gè)新航點(diǎn)，本月將恢復(fù)黃金海岸航線及溫哥華航線，策略性拓展航線網(wǎng)絡(luò)布局，正式重返長(zhǎng)途國(guó)際市場(chǎng)，由區(qū)域航空公司轉(zhuǎn)型為國(guó)際航空公司，布局全球航線網(wǎng)絡(luò)。至于大灣區(qū)航空，去年新增了多條來(lái)往香港與亞洲城市（包括內(nèi)地）的直航航線，例如米子、德島、仙臺(tái)、舟山、黃山及宜昌等，并規(guī)劃及開拓更多航點(diǎn)，航線仍會(huì)以日本、東南亞及內(nèi)地城市為主。

▲有航空學(xué)者建議港府爭(zhēng)取更多廉航到港，拓展商機(jī)。

更好發(fā)揮“經(jīng)珠港飛”拓商機(jī)

除了加開航線，羅祥國(guó)針對(duì)第三跑道系統(tǒng)落成，認(rèn)為香港要爭(zhēng)取更多廉航到港。據(jù)了解，廉航佔(zhàn)歐美市場(chǎng)約30%至40%，更佔(zhàn)部分亞洲地區(qū)的逾50%，但回望香港市場(chǎng)，2018至2019年度只有大概12%為廉航，全因當(dāng)時(shí)兩條跑道已飽和。羅指，現(xiàn)時(shí)香港機(jī)場(chǎng)有更廣闊的空間，可迎接及服務(wù)更多廉航航機(jī)進(jìn)出香港，包括內(nèi)地、東南亞及東北亞的廉航，開發(fā)更多中短途航線，如來(lái)往日本和印尼較偏遠(yuǎn)的城市。他估計(jì)，未來(lái)幾年的航空業(yè)發(fā)展前景樂觀，“我們只是‘追落后’，政府、民航處、機(jī)管局要加把勁。”

陳仲民認(rèn)同，港府及航空公司要雙軌并行，恢復(fù)舊有航線之馀，再思考新的航線。他又指，早前機(jī)管局入股珠海機(jī)場(chǎng)，兩者現(xiàn)已成為“利益共同體”，要更好地發(fā)揮“經(jīng)珠港飛”（即旅客從內(nèi)地城市抵珠海機(jī)場(chǎng)，經(jīng)港珠澳大橋前往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)），與大灣區(qū)各機(jī)場(chǎng)分工，以增加轉(zhuǎn)機(jī)的客量，拓展更大商機(jī)。

▲港珠澳大橋珠海公路口岸內(nèi)設(shè)有“經(jīng)珠港飛”前置服務(wù)柜枱。

議員倡復(fù)蘇開拓并行 迎國(guó)際航線返港

多間國(guó)際航空公司在疫情期間停飛香港，至今仍未恢復(fù)，而近年因應(yīng)俄烏局勢(shì)緊張，亦有航空公司先后取消或暫停往返中國(guó)的航線。有立法會(huì)議員認(rèn)為，本地航空業(yè)同受影響，故應(yīng)一邊復(fù)甦，一邊開拓新航點(diǎn)，雙向發(fā)展。

美國(guó)最大航空公司美國(guó)航空，曾有往來(lái)洛杉磯、達(dá)拉斯和香港的航班，惟因應(yīng)疫情期間亞洲需求大減，而停飛香港航線，至今仍未復(fù)航；往來(lái)香港近30年的維珍航空亦撤出香港，暫停來(lái)往英國(guó)倫敦希思路機(jī)場(chǎng)至香港的航班。此外，去年5月開始，多間航空公司先后取消或停飛中國(guó)，如英國(guó)航空暫停來(lái)往倫敦及北京的航班，直至今年11月為止，澳洲航空亦停飛直航上海航線。

立法會(huì)議員陳仲尼解釋，部分往來(lái)歐洲及中國(guó)的航線，因俄烏局勢(shì)緊張，現(xiàn)時(shí)必須繞過(guò)俄羅斯領(lǐng)空，機(jī)油成本增加約20%至30%。他相信，本地航空界也因而受影響，未能全面恢復(fù)疫情前航點(diǎn)，故要加開航線，開拓其他商機(jī)。

▲去年5月，旅發(fā)局跟阿聯(lián)酋航空簽署合作協(xié)議。

中東直航大增 旅發(fā)局合作推廣見成效

去年，旅發(fā)局跟阿聯(lián)酋航空及線上旅行社“Dnata Travel Group”分別簽署合作協(xié)議，推廣香港成為中東市場(chǎng)理想旅游目的地，現(xiàn)時(shí)亦有數(shù)間航空公司開辦中東直航航班。

除了阿聯(lián)酋航空，國(guó)泰于去年10月底起，開辦往來(lái)沙烏地阿拉伯首都利雅得的直航客運(yùn)航班，而中東3大航空公司之一的“阿提哈德航空”（Etihad Airways），亦將于今年底重啟往來(lái)香港及阿布扎比的直航航班。

近年港府積極與中東加強(qiáng)合作，共同拓展商機(jī)，立法會(huì)議員陳仲尼認(rèn)為，簽署合作協(xié)議是正確方向，日后航空公司甚至可以跟本地旅行社緊密合作，在開辦新航線時(shí)加開更多旅行團(tuán)，相得益彰。

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